Каникулы Бонифация


 

Золото инков. Слова, которые знаю с детства. Но так много слов, пришедших в твою жизнь, за которыми не понимаешь, что стоит.

Великая империя инков существовала немногим более 100 лет, и не так давно по меркам истории человечества: с 1400 по 1530-е годы. Пришли как завоеватели, достаточно уважительно относящиеся к культуре тех народов, которые жили и правили до них. Ушли в результате дележа власти между собой и прихода другой цивилизации – испанцев, осваивавших Америку. Инки строили свои Храмы Солнца на существовавших ранее культовых местах, испанцы уничтожали их храмы и на фундаментах возводили свои – католические. Пройдет какое-то время, и на местах православных храмов, уже в другой стране, появятся дворцы культуры. Ничего удивительного. Просто борьба за власть. Уничтожение святынь и культуры врагов. То, что мы сегодня воспринимаем как ценности человечества, вчера воспринималось как бастионы иной веры. И слава Богу, что сегодня мы смотрим на это по-другому.

Инки поклонялись солнцу, и их культовые сооружения — это, скорее, не храмы, а обсерватории. Сооружения, построенные так, что в день летнего или зимнего солнцестояния луч солнца, пройдя через одно окно, попадал за заранее определенное место, например, выемку в камне, или создавал тень в виде изображения священного животного. Три принципа инков: Любовь, Знание, Труд. Видимо, эта часть про Знание. И про Труд.

Законы инков: не лги, не воруй, не ленись — гораздо более короткие заповеди, чем в христианстве. «А как же не убей?», — поинтересовался я у местного жителя. «Об убийствах не могло быть и речи», — ответил он. Не знаю, так это или нет, в числе правителей инков были и очень жестокие. Да и сама империя погибла из-за междоусобной борьбы двух братьев, один из которых привязал к своему поясу головы побежденных врагов. Может, за это и был проклят своими богами и убит испанцами. Так что жестокость существовала и тогда.

Столица инков – город Куско. Здесь сохранились развалины храмов, огромные камни, плотно-плотно притертые друг к другу. Сооружения сделаны без какого-либо раствора.

Самое загадочное место – Мачу-Пикчу.

 

Меня удивило сочетание двух абсолютно разных стилей строительства. Небольшая часть так, как в Куско – огромные камни, непонятно как обработанные с такой точностью, – и рядом с ними, а кое-где поверх них – гораздо более простая кладка с использованием раствора. Так делали до инков, так делали и пришедшие испанцы. Есть ощущение, что не мог один мастер, может, даже один народ, делать свою работу так по-разному. Или это тоже символ деградации? Все пошло по пути упрощения.

 

Мачу-Пикчу – это неприступный город, покинутый инками. Почему они ушли и куда – остается тайной. Говорят, боялись прихода испанцев. Загадочный город, в который они ушли, и где якобы хранится их золото, ищут по сей день. Говорят, там был один из наших современников, который уже в 20 веке видел золотые статуи богов инков, отрубил одному из них мизинец и впоследствии показал его в качестве доказательства ученым.

Фотографии к размышлению. Великая река.


Берег правый

Берег левый

Муниципалитеты в контакте


За последние несколько лет мы значительно плотнее стали работать с главами муниципалитетов. Если раньше они собирались на Совет глав раз в квартал, то сейчас каждый вторник у нас – день муниципалитетов. Сначала заседание с главами, а после этого у них есть возможность открыть любую дверь. Именно поэтому это их день.

Последнее мероприятие показало, что этого явно недостаточно. В пятницу и субботу работали в Соликамске и Березниках с командами  муниципалитетов. В Соликамске – сразу пять муниципалитетов: Соликамск город + район, Усолье, Красновишерск, Чердынь. Задача была простроить взаимосвязи между блоками правительства и их коллегами в муниципалитетах. Из участников – глав муниципалитетов двое были избраны впервые. Так получилось, что никогда раньше они не имели никакого отношения к  бюджетной сфере.

Оказалось, что управленческий сигнал не проходит. Краевая и муниципальная власть не работают как единый организм даже на уровне постановки целей. Совсем слабенько с постановкой целей внутри самих муниципалитетов. По всем направлениям: образование, здравоохранение, благоустройство, —  они у себя внутри не договорились, как они будут оценивать работу, по каким показателям, что такое хорошо, а что такое плохо. Общая нацеленность на перевыборы на следующий срок. Получается странная ситуация: избраться для того, чтобы потом пять лет готовиться к переизбранию.

Появилась одна удивительная вещь: у всех муниципалитетов есть соглашения их отраслевиков с функциональными блоками правительства, то есть правительство установило некие показатели, а вот со своими непосредственными руководителями – главами муниципалитетов отрасли не законтрактованы.

Еще одна тема – структура управления. Почти нигде нет логики распределения функций между чиновниками. Так сложилось, структура создана под конкретных чиновников, причем порой создана лет пять или десять назад. Сегодня уже никто не может объяснить, почему она такая. В такой ситуации надо переходить к некой типовой структуре хотя бы для того, чтобы обеспечить контакт муниципалитета с правительством. Сегодня это как бы два штекера, которые не стыкуются между собой. Важно, чтобы они состыковались. Важно, чтобы сигнал прошел.

Конечно, муниципалитет может иметь свою оригинальную структуру управления, но на это должны быть веские основания. Он теряет на ухудшении взаимопонимания с краевой властью. Но тогда он должен в чем-то выигрывать. Если уникальная структура никаких дополнительных выигрышей не дает, то зачем нам ее уникальность?

Получился формат деловой игры. Игра была жесткой. Думаю, что все участники понимали, что без жесткости систему на результат не выстроить, сознание не изменить.

Начало положено. Теперь важно расширять этот проект на другие муниципалитеты и не бросать начатое выстраивание систем управления. Будем мониторить изменения в муниципалитетах как минимум раз в квартал.

Карманы наизнанку


Становится стандартом представление не только декларации доходов госчиновников, но и публичность этого документа. Думаю, что это правильно, хотя еще более правильно контролировать не столько доходы чиновников, сколько их расходы. Что город Москва — один из самых дорогих городов в мире — это ведь тоже о чем-то говорит. Наверно, о том, что там тратятся большие деньги. А кто их тратит в чиновничьем центре страны? Думаю, не только бизнес.
Что касается моей декларации, то за 2008 год у меня задекларирован доход в 1 млн 800 тыс рублей. Это моя зарплата госчиновника. Плюс к этому, около 14 тыс рублей я получил за преподавание в Пермском госуниверситете. Эти деньги так и остались в госуниверситете, в фонде развития.
Мой юрист убедил меня в том, что в данной декларации не следует указывать получение страховки за сгоревший дом. Сумма составила 8 млн 445 тыс рублей. Но все же я эту сумму решил задекларировать, хотя что это? Вроде, не доход в полном понимании этого слова. Но учитывая, что эту сумму я тихонько проедаю, поскольку не начал стройку дома по новой, это как бы источник моих сегодняшних текущих расходов.
Теперь про собственность. Мне принадлежат переданные мной в доверительное управление доли и акции предприятий, входящих в группу предприятий "ЭКС", таких, например, как наиболее известная торговая сеть "Семья". В этом году продаж акций и получения дивидендов по ним, то есть доходов, у меня не было.
Из иной собственности — квартира в Перми, земельный участок и баня на реке Сылва, квартира в Москве и любимая мной автомашина "Мерседес", приобретенная в 2004 году. Просто ласточка:).
P.S.  Что называется, по многочисленным просьбам читателей. Собственности за рубежом у членов моей семьи нет. Живут в арендованной квартире.  Старший сын учится в университете, младший в школе. Регулярных источников доходов у них пока нет. Жду и надеюсь.  Жена в прошлом году открыла  медицинский кабинет (на арендованной площади). До уровня окупаемости пока не дошла, но надеется. Никаких доходов, связанных с Россией, у всех троих нет. У младшего сына- мотоцикл, у жены- Мерседес-С, 2004 года.

Надо слышать сигналы…


Провал, который доставил нам столько волнений, превратился в озеро. Надо признать, что до сегодняшнего дня Господь был на нашей стороне. Он нас «тренировал», загонял в достаточно жесткую ситуацию, но не в угол…

Провал колоссально расширился, но вписался ровно между дамбой, ограждающей его от Камы, и железнодорожным полотном объезда. Он выбрал все возможное пространство и дальше не пошел. Как будто кто-то хотел дать сигнал.. поучить.. но не наказать.

На первом фото виден железнодорожный обход. Он обогнул провал справа.  Трубы — это ТЭЦ, снабжавшая город теплом.


Вода подступила к брошенным промышленным объектам

Молодежный парламент


Как-то совсем мимо меня прошла история с выборами молодежного парламента, но, может, это и хорошо. Очень удивило стремление людей, считающих себя политиками, продвинуть своих детей в молодежный парламент. Точно не претендую на правоту, просто делюсь сомнением.
Законодатель — это представитель определенных слоев населения, носитель определенных знаний и опыта. Человек, который принимает решения в интересах этих слоев. Это сложно. Порой это не проходит бесследно для психики и моральных принципов. И вообще, к слову "политик" отношусь с не слишком большим уважением. Человек должен делать какое-то дело. Депутат регионального уровня — это не профессия, это не жизнь человеческая, это лишь частичка жизни. И тогда, когда это становится основным занятием в жизни, это опасно. Есть исключения, но они редки.
Очень жаль мне тех ребят, для которых политика с юношеского возраста вдруг станет делом жизни.
Почему-то вспомнилась байка про то, чем командир отличается от замполита. Идя в атаку, командир говорит: "Делай, как я". Замполит говорит: "Делай, как я говорю". 
Жаль, если вырастут замполиты.

Электронное правительство


На следующей неделе мне предложили выступить на совещании по теме "электронное правительство". У кого-то есть опыт общения с властью через сеть? В каких областях и что сделано классно? Подскажите, пожалуйста!
А у кого есть время — поковыряйтесь в сети, попробуйте отослать запросы в региональные властные органы. Интересно, получите ли на них ответы.

P.S. Немного о том, что есть у нас 

Правительство для граждан (g2c):
— письма и обращения http://perm.ru/ask. Документы, отправленные с этой страницы, автоматически попадают в нашу систему электронного документооборота. Работает это недавно. Не знаю, как это воспринимается заявителем, но уже неоднократно отвечал на пиьма в таком формате.
— запись на прием к врачу https://k-vrachu.ru/login.php.
— сайт для учителей, учащихся и родителей. Фактически, электронный дневник учащегося, расписание, оценки, пропуски занятий, домашнее задание. Самое страшное для ученика, что родители имеют персональный доступ к этому сайту. Доступ к сайту ограничен. Пароль возможно получить через классного руководителя. http://www.web2perm.ru/home
— есть еще специальные сайты ограниченного использования, например, сайт для иностранных усыновителей. Усыновители регистрируются в соответствии с законодательством и получают доступ к сайту. По мере того, как появляются детишки, подлежащие усыновлению, данные о них выставляются на этот закрытый сайт. Усыновитель имеет возможность зарезервировать время для общения с ребенком в Перми.
— сайт "виртуальные родители"  http://www.virtualparents.perm.ru/about/ 

Правительство для бизнеса (g2b) http://g2b.perm.ru

Адмиснитрация  Перми 
http://gorodperm.ru/structure/form/question/

Совет округа


Сегодня выступаю с докладом " Повышение эффективности управления ресурсами здравоохранения в условиях кризиса"  на Совете округа в Оренбурге.
Презентация здесь:
http://rapidshare.com/files/216591322/presentatio_Orenburg.ppt

Помаршрутный тариф на перевозку в городском транспорте


Все материалы по расчетам муниципалитета с перевозчиками : http://rapidshare.com/users/GH87T7
А здесь только одна табличка. Комментарии позже.
Это расчет ноября 2008 года, с уровнем рентабельности 10%. До этого рентабельность закладывалась 20%. Читать далее