Создание городов


Прошедшая неделя была очень полезной с точки зрения того, что является главным в нашей работе, что мы как команда оставим после себя, и чем будем гордиться. Сразу разделим текущую работу — это то, что мы должны делать каждодневно, включая модернизацию этой нашей государевой деятельности, и то, что мы должны сделать на перспективу. Сегодня этих перспективных направлений вырисовывается три.

Первое — это создание экономики знаний. Более простыми словами говоря, надо сделать так, чтобы в университетах рождались истории успеха, чтобы 25-летние становились богатыми благодаря тому, что работают головой. Этим направлением сейчас занимаются Гилязова, Карпушин, Тюрина, вокруг них создалась достаточно интересная команда ученых. Есть шансы, при этом надо понимать, что задачка чрезвычайно сложная. В мире ее решали мало где. Но дорогу осилит идущий.

Второе направление — Культурная столица Европы. Надо сделать так, чтобы в городе, в крае было интересно жить. Команда здесь тоже сформировалась, и я ее считаю очень сильной: Мильграм, Гельман и много-много кто вокруг них. Эта команда гораздо лучше, чем я, понимает, как и куда ей идти. Уверен, что у них должно получиться, и иллюзии должны стать реальностью.

И, наконец, третье, и пока структурно не оформившееся направление — это создание городов. Здесь мы имеем фору во времени по сравнению с другими. Благодаря Сергею Гордееву мы поработали с невероятно интересной командой при создании мастер-плана города Перми. Мы поняли принципы, и наша задача — эти принципы внедрить не только в Перми, но и в других городах края. Носителями идеологии здесь являются Андрей Головин и Олег Горюнов. Неделю назад я видел, как они при защите планировки «Революции, 56» насмерть сражались за нашу идеологию с оппонентами. Но одно дело — понять эту идеологию, другое дело — реализовать мастер-план, реализовать эти принципы не только в Перми, но и в других городах края. Вот в этом направлении на прошлой неделе мы сделали реальный шаг, собрав вместе две команды. Тех, кто занимается мастер-планом города Перми и администрацию Краснокамска, представлявшую генеральный план своего города. Стало понятно, что работать мы должны с архитекторами всех городов края. Надо создать формат общения всех главных архитекторов городов на одной площадке и обсуждать там генеральные планы городов. Первое такое мероприятие поручаю провести Цветову с моим участием в первой половине марта.

Продолжу про вышеназванную встречу в части реализации мастер-плана Перми. Выделили несколько крупных проектов.

1. Революции, 56. В следующую пятницу Андрей Стариков должен доложить детальный план работы. Цель — в кратчайшие сроки подготовить площадки, провести архитектурные конкурсы с участием великих архитекторов и предложить бизнесу строить по этим проектам. Рано говорить о сроках, но предлагаю ориентироваться на предоставление первой площадки уже летом этого года.

2. Район ДКЖ, а точнее, пространство между центром и Парковым. Там достаточно много неосвоенной территории. Это те кварталы, где мы сегодня осуществляем снос. Это сама улица Локомотивная, это площадка товарного двора, и, наконец, самое спорное — частичка лесного массива вокруг ДКЖ. Все это — огромные объемы застройки. Необходимо делать план детальной планировки, проходить все этапы согласований, а дальше, как и по первому проекту — конкурсы и начало стройки. Ответственный за проект — Андрей Головин.

3. Мастер-планом предусмотрена застройка внешней стороны улицы Петропавловской вдоль эспланады. Это «горка» эспланады, надо готовить предложения, проводить все согласования с общественностью. Ответственный за проект — Борис Бернаскони. Не как архитектор, а как администратор процесса.

4. Необходимо найти место реконструкции квартала хрущевок. Этот проект можно осуществлять только в случае высокой заинтересованности жильцов на реконструируемой территории. Возможно, это район улицы Крисанова. Здесь еще большая проблема с отводом земель под жилые дома. Нельзя допустить, чтобы город был перегорожен заборами, в то же время, надо создать личные пространства для жителей. Нужны хорошие пилотные проекты.

5. Об этом не говорилось на совещании, так что это дополнительное поручение Елене Громовой. Детально проработать варианты соединения шоссе Космонавтов с центром города как через район ДКЖ, так и в створе улицы Крисанова. Срок — месяц.

6. Андрея Головина прошу продумать, что мы делаем с идеологией нарезки кварталов и доложить об этом в течение двух недель в пятничном формате.

Возможный результат преобразования


Во времена позднего социализма в Перми построили два новых района: Парковый и Садовый. И тот, и другой — более 5-7 километров от центра.  И тот, и другой не были соединены с Центром дорожной инфраструктурой. И тот, и другой стали спальными микрорайонами, поскольку рабочих мест там в достаточном объеме не создано. Все это породило большие перемещения людей между тремя точками города.

Садовый в настоящий момент связан с городом удобной магистралью, но так и не стал районом смешанного использования и остается районом спальным. С транспортной инфраструктурой для Паркового все еще беда, с Центром его связывает, фактически, единственная и не слишком удобная транспортная магистраль.  Основной проспект на Парковом ведет в тупик. Плюс к тому, эта же дорожная сеть связывает Центр с выездом из города на аэропорт.
Между Центром и Парковым — не самые ухоженные территории: бараки 30-х годов постройки, пустыри и бессистемная застройка постсоветского периода.

Все это говорит в пользу того, что все свои основные инвестиционные ресурсы город, возможно, должен направить на развитие именно этой территории, а не на комплексное освоение новых загородных районов. 
Возможный вариант преобразований

Район ДКЖ

Очевидно, что при детальном рассмотрении возникает немало вопросов. В том числе к транспортникам и экологам. Но раздел "возможные преобразования" в мастер-плане для того и существует, чтобы обсудить эти "возможные", принять решение и создать комфортный район города. Начиная с прошлой недели начали работать над реализацией мастер-плана в формате еженедельных встреч.

 

Соликамск и пустота


 
Интересно посмотреть на наши города с высоты выше птичьего полета:)
Например, Соликамск. Город основан в 1430 году. Население 95 тыс. человек. Площадь 160 кв. км.
В Соликамске два центра. Один — исторический.  Типичный пример города с двумя центрами.
Расстояние между центрами по прямой — около 6 километров. 
Два центра города Соликамска
В центре Соликамска, кроме великолепных храмов,  строительство сталинского и хрущевского периода.
Радиус круга — 250 метров.

Второй центр  — Боровск. Многоэтажные дома советской постройки.

Основной вопрос в том, где развиваться Соликамску. Не знаю, что предусмотрено генпланом, но, скорее всего, как и у Краснокамска, внятной стратегии нет. Скорее, вся стратегия в том, что надо строить в чистом поле, на "неподработанных" территориях, то есть там, где нет подземных калийных шахт.

Для сопоставления возьмем столицу Швейцарии — Берн. Вполне провинциальный город, хоть и столица. Это без шуток. Основан в 1191 году. Численность жителей 128 тыс. человек. Площадь 58 кв. км. То есть в разы меньше Соликамска. Радиус круга, как и прежде — 250 метров.

Стратегия городов. Краснокамск


Вчера прошла очень полезная встреча. Полезность ее в обсуждении сразу двух вопросов: реализации мастер-плана Перми и презентации генерального плана Краснокамска.
Мастер-план Перми говорит о необходимости создания компактного города. Его логика в том, что для создания комфортных условий в городе потребуются огромные инвестиции, и по этой причине нельзя "отпускать" их на новые площадки. Надо вкладывать в те районы, которые уже построены, наполнять и структурировать их. Каждый рубль в новые площадки — это увод ресурсов из существующей застройки.

Генплан Краснокамска предусматривает  основное строительство не в историческом центре города, а в новом районе.
Центр Краснокамска


Новая застройка

Чиркунов еврей


 В WordPress очень крутая аналитика. Можно посмотреть, кто заходит, с каких сайтов, по каким ключевым словам ищут. Улыбнул поиск по словам "Чиркунов   еврей". Что бы это значило?

Выступление Кудрина


 На мой взгляд, очень содержательное выступление министра финансов Алексея Кудрина на Красноярском форуме.

День армии и флота


 Летит время: Новый год, день армии и флота, 8 марта, 1 мая, Новый год..
Ровно год назад размещал в ЖЖ поздравлялку. Не добавить, не убавить, а год прошел :))

Всех с праздником! Особенно тех, кто несет службу!
Были времена, когда этот праздник был для меня профессиональным, и в моем сознании он так и остался днем Советской армии и военно-морского флота.

Морозы в Перми


 
Вылетаю в Москву. Температура минус 38,5. С.
Надеюсь, к тому моменту, как проснетесь-потеплеет.
Нам такие морозы не нужны :))

Капстрой


Самая больная тема – капитальное строительство, то есть объекты, которые строим за счет бюджета.

Какова этапность этой работы?

На первом этапе мы заказываем проект. Фактически, любая организация, получившая лицензию, имеет право участвовать в аукционе, где определяющим критерием является цена.  Кто за меньшие деньги готов спроектировать нам объект капитального строительства, тот и побеждает. Считаю это колоссальной ошибкой.

Может быть, самое главное в строительстве – это как раз проектирование, то есть инженерные решения и архитектура. Во всем мире, кстати, это два разных вида деятельности. Есть архитектурные бюро, и есть инженерные компании. У нас это все, как правило, в одном стакане: «проектный институт» или нечто подобное.

После того как проект готов, мы снова выходим на аукцион и на этот раз ищем подрядчика на строительство. И здесь наличия лицензии достаточно для участия, дальше решает в основном цена. И не факт, что при этом мы заплатим минимум. Не все так просто.Очень часто в процессе строительства появляются огромные объемы дополнительных работ, не предусмотренных проектной документацией. Подрядчик выполняет эту работу, а потом, как правило, через суд требует от нас деньги за объемы работ не предусмотренные конкурсной документацией.. Почти уверен, что часто он делает это в сговоре с проектировщиком. Проектировщик и потенциальный подрядчик уже на этапе проектирования готовят документы так, чтобы потом предъявить претензии бюджету. Чтобы проверить это все, бюджету самому надо содержать квалифицированную проектную организацию. Обычная экспертиза таких проблем, как правило, не выявляет.

С качеством и сроками строительства уже не помню, чтобы все было безупречно. Подрядчик понимает, что власть несет публичную ответственность, и в случае срыва сроков получит от общества по полной программе. Хорошо, если только от общества, а если использовались федеральные деньги, получит и от федерального центра с риском больше федеральные деньги не получить. Поэтому органы госвласти старательно скрывают все проблемы, в том числе и от губернатора, покрывают подрядчика, ищут какие-то лазейки. В результате объекты сдаются некачественные и не в срок.

На этапе завершения строительства, как правило, подключаются депутаты разных уровней. Они давят на власть, смеются над ней, что она не может  вовремя сдать объект, и обычно вызывают обратный эффект: власть, как улитка, прячется в раковину, закрывает глаза на все проблемы и перерезает ленточку в честь сдачи проекта. А это и есть желаемый эффект. Как правило, эти самые депутаты либо строят этот объект, либо лоббируют его. Наиболее характерная ситуация по театру в Кудымкаре. Но по любому объекту есть такой лоббист.

Думаю, здесь единственный нормальный вариант – это публичность. По каждому объекту власть должна предоставить обществу открытый публичный отчет, как бы стыдно это ни было. Кто проектировал и когда, какие деньги заплачены за проект, по какой цене торговался объект, какие виды дополнительных работ были выставлены впоследствии, что проиграли в суде, какой итоговый результат в пересчете на квадратный метр или койкоместо получили.

Сегодня поручил председателю правительства в течение недели разработать формат публичности по всем объектам капстроя, краевым и муниципальным. Все выставить в публичную сферу. Готов краснеть сегодня, но знать, что терпеть этот бардак больше не придется.

 

Идея для малого бизнеса


Одним из основных сувениров Куритибы является модель автобусной остановки. Она сделана из круглой стеклянной трубы и сама по себе является символов куритибской системы общественного транспорта.
У нас в городе сегодня 200 остановок — произведений искусства. Сорок из них — дубликаты. 
Вполне реализуемой считаю идею организовать производство сувениров — остановок, в том числе, лимитированными тиражами. Хороший сувенир, плюс к тому еще и произведение искусства. Если кто-то захочет реализовать эту идею, обращайтесь к правообладателю — Музею современного искусства.
Идея бесплатна :))