А далее языком милицейских документов.
"В 2007 году Межрегиональным отделом ГУ МВД РФ по ПФО (место дислокации город Пермь) проводилась проверка обращения руководителя Агентства по управлению имуществом Пермского края Зыряновой Е.В. по факту продажи объектов недвижимости, находящейся на территории бывшего аэропорта «Бахаревка» по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 140. По мнению заявителя, цена сделки не соответствовала стоимости проданного имущества. В ходе проверки по зарегистрированному материалу от 12 мая 2007 года КУСП № 336 установлено:
Земельный участок, на котором расположен аэропорт «Бахаревка» площадью 129га администрацией Пермского края планировался под застройку жилыми домами в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», являлся федеральной собственностью и находился в ведении Территориального управления Росимущества по Пермской области.
Распоряжением № 717-р от 04.09.2006 руководитель Территориального управления Росимущества по Пермской области Ли Л.И. закрепил комплекс объектов недвижимости бывшего аэропорта «Бахаревка» за ФГУП «Пермские авиалинии» на праве хозяйственного ведения. При этом данное имущество не предполагалось использовать в производственной деятельности предприятия. На момент передачи, у аэропорта «Бахаревка» отсутствовала лицензия (отозвана в 2002 году). В 2005 году аэропорт «Бахаревка» был исключен из реестра аэропортов. Объекты недвижимости, находящиеся на его территории пришли в негодность и использоваться по прямому назначению не могли. Кроме того, на момент передачи имущественного комплекса у ФГУП «Пермские авиалинии» вообще отсутствовали какие-либо летательные аппараты. Еще 04.08.2006 и.о. генерального директора ФГУП «Пермские авиалинии» Текоев В.В. обратился в Росавиацию по вопросу согласования отчуждения летного поля (11 объектов недвижимости). 09 августа 2006 года заместителем руководителя Росавиации Зленко Н.Н. было дано согласие на продажу имущества путем проведения аукциона.
В тоже время администрации Пермского края на запрос о земельном участке аэропорта «Бахаревка», из Территориального управления Росимущества по Пермской области поступил ответ от 29.08.2006 года за № 01-16-13543/04, что имущественный комплекс аэропорта является исключительно федеральной собственностью и ограничен в обороте, так как подпадает под действие Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 и приватизации не подлежит.
15 ноября 2006 года по запросу ФГУП «Пермские авиалинии» проведена оценка летного поля, состоящего из 11 объектов недвижимости. Согласно отчету независимого оценщика ООО «Промпроект-Оценка» рыночная стоимость объектов составила 69 915 000 руб. При этом рыночная стоимость земельного участка, на котором расположены объекты, в расчет не принята.
25 января 2007 года руководитель Территориального управления Росимущества по Пермской области Ли Л.И. своим распоряжением № 47-р предоставил в аренду ФГУП «Пермские авиалинии» земельный участок под существующие объекты воздушного транспорта, находящийся по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 140. Общая площадь земельного участка составляет 129,2 га.
28 февраля 2007 года руководитель Территориального управления Росимущества по Пермской области Ли Л.И. своим распоряжением №170-р дал согласие ФГУП Пермские авиалинии» на сделку по реализации 11 объектов недвижимости (летное поле). Согласно п. 4 ст.35 Земельного кодекса РФ отчуждение объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, расположенных на земельном участке находящемся также в федеральной собственности, т.е. принадлежащих одному лицу, проводится одновременно с земельным участком. В нарушение этой нормы, руководитель Территориального управления Росимущества по Пермской области Ли Л.И. не включил земельный участок в состав отчуждаемых объектов федеральной собственности и утвердил заниженную цену продажи объектов федеральной собственности. Сам Ли Л.И. в ходе предварительной проверки признал, что большую ценность представляют не объекты летного поля, а права на земельный участок, на котором они расположены.
Организацию и проведение аукциона по продаже объектов недвижимости Текоев В.А. предоставил ООО Торговый Дом «Славяновский», директором которого являлся Юрчик В.И.
Проведение аукциона было назначено на 16 апреля 2007 года. Объявление о проведении торгов было размещено в газете «Дайджест Пятница ТВ». Указанная газета не является источником официального опубликования правовых актов субъектов Российской Федерации и иной официальной информации, в том числе информации о проведении аукционов о продаже государственного имущества. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.06.2003 № 333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», Постановления Правительства Пермского края от 24.07.2006 №3-п «О порядке вступления в силу актов Правительства Пермского края, актов председателя Правительства Пермского края, актов исполнительных органов государственной власти Пермского края» источниками официального опубликования на территории Пермского края являются газеты «Звезда», «Профсоюзный курьер», «Пермские новости», «Досье 02», «Ведомости — Западный Урал», «Российская газета», и «Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области». Указанный перечень является исчерпывающим.
Кроме того, в газете «Дайджест Пятница ТВ» напечатано объявление о проведении конкурса с неверными условиями, т.е. указано, что окончание приема заявок и внесение задатка – 02.04.2007, хотя фактически задаток мог быть внесен до 10.04.2007. Всего было напечатано 20000 экземпляров с неверными условиями, ограничивающими указанный срок. Верные срок подачи заявок и дата проведения аукциона были указаны лишь в 100 экземплярах, дополнительно отпечатанных 29 марта 2007 года.
При проведении торгов поступило лишь две заявки на участие в аукционе – от физических лиц, не проживающих в Пермском крае. Указанные факты свидетельствуют о том, что Ли Л.И. и Текоев В.В. умышленно скрывали информацию о предстоящем аукционе, действовали в интересах заранее известных покупателей.
В то же время администрация Пермского края вела переговоры о приобретении прав на земельный участок бывшего аэропорта «Бахаревка» для реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». 25 декабря 2006 года, 16 января 2007 года, 01 февраля 2007 года председателем Правительства Пермского края Бухваловым Н.Ю., руководителем агентства по управлению имуществом Пермского края Зыряновой Е.В. в адрес и.о. генерального директора ФГУП «Пермские авиалинии» Текоева В.В. были направлены письма о представлении информации об объектах недвижимости аэродрома «Бахаревка», числящихся на балансе ФГУП и окончательных сроках их продажи.
Текоев В.В. ответил, что информационное сообщение о проведении аукционов и его итогах будут опубликованы в печатных средствах массовой информации. 17 апреля.2007 года в Агентстве по управлению имуществом Пермского края состоялось совещание по вопросу о вовлечении в хозяйственный оборот земельного участка по ул. Карпинского, 140 г. Перми, на которое заранее были приглашены и.о. генерального директора ФГУП «Пермские авиалинии» Текоев В.В. и руководитель Территориального управления Росимущества по Пермской области Ли Л.И. На данное совещание без объяснения причин они не явились. О том, что имущество, находящееся на территории аэропорта «Бахаревка» продано, в Администрации Пермского края узнали 11 мая 2007 года из статьи в газете «Коммерсантъ».
Торги по продаже летного поля состоялись 16 апреля 2007 года. Победителем был признан Кузнецов П.С., предложивший максимальную цену – 72 100 002 руб. Следует отметить, что денежные средства вырученные от продажи имущества поступают в федеральный бюджет за вычетом балансовой стоимости (69 915 000 руб.) и затрат, связанных с его продажей (3% от цены продажи, то есть 2 163 000 руб.) Таким образом, сумма отчислений в федеральный бюджет составила 22 000 руб. После приобретения в собственность объектов недвижимости без одновременного приобретения федерального земельного участка по рыночной стоимости, покупатель получил право на приватизацию земельного участка, но уже по выкупной цене. Поэтому данная сделка была заведомо неэффективной для государства.
Сотрудниками МРО ГУ МВД РФ по ПФО 09 июня 2007 года принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Ли Л.И. и Текоева В.В., так как сделка в установленном порядке не зарегистрирована и поэтому общественно опасные последствия не наступили.
28 июня 2007 года получена выписка из ЕГРП на недвижимое имущество, согласно которой правообладателем объектов недвижимости по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 140 стал Кузнецов П.С.
18 июля 2007 года из Счетной Палаты РФ получена справка о том, что в результате утверждения руководителем Территориального управления Росимущества по Пермской области Ли Л.И. заниженной начальной цены продажи отчуждаемых объектов федеральной собственности, без учета стоимости прав на земельный участок, имущественным интересам Российской Федерации причинён ущерб более 5, 4 млн. руб.
Кроме того, так как в нарушение действующего законодательства земельный участок не отчуждался одновременно с объектами летного поля, сумма максимального ущерба может быть определена в размере рыночной стоимости земельного участка площадью 129,2 га, находящегося по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 140.
На обращение администрации края, аудиторы счетной палаты РФ подготовили заключение, по результатам которого сумма причиненного государству ущерба составляет более 1 млрд. рублей.
Материалы об указанных нарушениях ранее были направлены в Генеральную прокуратуру РФ (по запросу и.о. начальника ОРБ № 8 МВД РФ от 21.11.2007 № 28/214). Сведений о принятом решении нет."
Filed under: Без рубрики | Tagged: Коррупция |
Олег Чиркунов. Дневник свободного человека. 