Недоброе утро


Сегодня в 10:30 утра Кунгурском районе при пожаре погибла семья. Отец, мать и семеро детей. Восьмой ребенок, проживающий с бабушкой, остался сиротой. Семья малообеспеченная, стоит на учете в Минсоцразвития по категории «группа риска» в связи с тем, что отец не имел постоянной работы. Правоохранительными органами проводится проверка причин пожара.

Моя старая первая книга


Выбирал себе книги на http://www.ozon.ru  и неожиданно нашел свой сборник рассказов «Штрихи». Очень это удивительно. Книга вышла в 2003 году, распространялась в основном в Перми. По моим представлениям, весь тираж продан в 2006-м. Где же эта частичка тиража хранилась десять лет?  Думаю, после этого поста продажи  закончатся и в сети 🙂

Встреча с Президентом


С губернатором Пермского края Олегом Чиркуновым.

Д.МЕДВЕДЕВ: Олег Анатольевич, какие новости? Чем живёт пермская земля?

О.ЧИРКУНОВ: Зима закончилась, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, сегодня уже весной пахнет.

О.ЧИРКУНОВ: Пока она, конечно, в полной мере не закончилась – закончилась только по календарю. Но можно уже сейчас говорить, что за последние годы в Пермском крае с инфраструктурой особых проблем за зимний период и вообще не было.

Просто хотелось бы рассказать о том, какие серьёзные системные шаги при поддержке федеральной власти были сделаны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Именно в сфере инфраструктуры?

О.ЧИРКУНОВ: Да, в сфере инфраструктуры, но в самых разных сферах. Например, электроэнергетика: мы энергоизбыточный регион, мы поставляем примерно 25 процентов того, что вырабатываем, в другие регионы.

У нас были свои проблемы. Суть этих проблем заключалась в том, что север области у нас снабжался по одной линии, и это была очень ненадёжная система. Колоссальные инвестиции были сделаны федеральной сетевой компанией, мы соединились по северу со Свердловском и получили возможность как поставлять туда электроэнергию, так и делать обратную запитку нашего северного промышленного узла, где у нас серьёзная промышленность, включая калийную.

Вторая большая проблема, которая у нас существовала по энергетике, – город Пермь. Как я уже сказал, мы энергоизбыточны, но сама столица региона оказалась как бы изолированной от большой энергосистемы – вернее, соединена с ней линией ограниченной мощности. В этом году завершено строительство линии, и уже принято решение о ликвидации так называемой зоны свободного перетока «Пермь». То есть мы были чуточку изолированы, это сказывалось на ценах, потому что мы не могли брать свою же электроэнергию на эту зону.

Задача почти решена. У нас сейчас есть дополнительная генерация, есть дополнительная сеть, пока не решена проблема со специальными понижающими трансформаторами. Это стоит очень больших денег.

В общем, если можно попросить взять на контроль Минэнерго, чтобы они эту задачку попробовали решить, – они этим вроде бы занимаются, но им одинаково выгодно дать эту электроэнергию, скажем, как на Свердловск, так и на Пермь. А мы заинтересованы, чтобы у нас была возможность эту электроэнергию брать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы хотите, чтобы я у Свердловска её отобрал?

О.ЧИРКУНОВ: Понимаете, ведь нельзя ничего отобрать ни у Свердловска, ни у нас. Есть возможности. То есть мы сейчас взяли, построили систему, когда на Свердловск можно поставлять электроэнергию, а на Пермь есть ограниченная вещь.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это можно разделить между Екатеринбургом и вами?

О.ЧИРКУНОВ: Это рынок разделит. Главное, чтобы были возможности подавать и туда, и в другом направлении.

А с точки зрения генерации, чтобы нам и Свердловску хватало, введены новые мощности. Примерно на 10 процентов на территории увеличилась выработка электроэнергии, ввели новую станцию на 420 мегаватт и ТГК-9 меньшего объёма, но тоже электроэнергетику ввели. Это что касается электроэнергии.

С точки зрения других ресурсов – газ. У нас тоже была огромная проблема: север области снабжался по очень старым газопроводам. Это большие газопроводы диаметром 500. В этом году принято решение, и с 2012 года мы уже в программе «Газпрома». В общем, эту задачу инфраструктурно мы как-то решили.

Автомобильные дороги. Была огромная проблема: самая опасная трасса Пермь – Екатеринбург, двухполосная, с огромной нагрузкой, громное число погибших. В этом году начали строить шестиполосную дорогу начиная от Перми.

Д.МЕДВЕДЕВ: Когда она вводится в эксплуатацию?

О.ЧИРКУНОВ: Первый участок – это 12 километров, самые опасные, перед городом, – вводим в этом году. Уже летом люди будут ею пользоваться. И так примерно по 10–15 километров в год. Конечно, мы мечтаем о том, чтобы это было быстрее, но в принципе дорожники свои возможности в федеральных средствах используют. Там даже нет просьб, чтоб что-то подталкивать: люди понимают, что эта дорога нужна.

Большая для нас проблема – железнодорожные сообщения. Проблема тоже состоит как бы из двух частичек: Транссибирская магистраль идёт через город Пермь, что, в общем, не очень хорошо. И в проектах, в стратегии развития РАО «РЖД» Южный железнодорожный обход уже тоже вошёл в программу. Мы подготовили за эти годы проект, вернее технико-экономическое обоснование. До проекта надо сделать ещё большой шаг. Тоже, в общем, обозначили, куда будет развиваться железнодорожное сообщение.

Точно так же у нас на севере железнодорожный тупик де факто, откуда поставляются калийные удобрения. Это огромный поток грузов, тупиковая ветка. Разработан проект «Белкомур», он соединяет нас, Республику Коми и Архангельск. Он прошёл все согласования по Инвесткомфонду, но по понятным причинам остановился. Сейчас отрабатываются новые механизмы финансирования. Он тоже в стратегии развития РАО «РЖД», поэтому думаю, что этот проект как-то будет продвигаться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я смотрю, что, действительно, инфраструктурных проектов много. Все они носят абсолютно адресный характер. Хорошо, что есть движение. Может быть, не такое быстрое, как всем бы всегда хотелось, но здесь главное – не останавливаться, потому как понятно, что денег на всё не хватает.

В то же время даже вот такие 12- километровые участки, как Вы говорите, или по возможности больше – это всё равно развитие дорожной сети и вообще других инфраструктурных объектов.

Но обычно жизнь не заканчивается только на инфраструктуре. Что-то ещё хорошее есть у вас, интересное в преддверии праздников?

О.ЧИРКУНОВ: Много хорошего, Дмитрий Анатольевич. У нас  есть амбициозный проект, о котором мы несколько лет думаем и говорим. В Европейском союзе есть проект «Культурная столица Европы», но на самом деле это культурная столица Евросоюза, что в общем какая-то несправедливость. Мы сейчас в информационном поле пытаемся сформулировать, что как-то неплохо бы российским городам участвовать в этом проекте, и пытаемся проработать на 2016 год какой-то формат участия в этом проекте хотя бы потому, что в Евросоюзе в этом проекте будут участвовать фактически самый западный город Испании и польский город  как окончание Евросоюза. А у нас ощущение, что было бы неплохо это дальше распространить.

Д.МЕДВЕДЕВ: А вы не хотите быть культурной столицей России? То есть вы сразу хотите стать культурной столицей Европы?

О.ЧИРКУНОВ: Мы хотим использовать все возможные инструменты, которые на сегодняшний день существуют, в том числе в информационном плане. И здесь была бы просьба: если возможно, попросить Министерство иностранных дел оценить реальность этого проекта, подключиться к этому.

Д.МЕДВЕДЕВ: А есть юридические основания в конкурсе участвовать?

О.ЧИРКУНОВ: Пока нет, но сейчас Еврокомиссия обсуждает вопрос, как они будут относиться к участию других стран.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы можем с ними поговорить, абсолютно нормальная тема. Мы обсуждаем с Еврокомиссией и вообще с Евросоюзом любые вопросы: и экономические, и политические, почему собственно гуманитарный вопрос не обсудить?

Отчет за девятую неделю


1. День голосования заканчивается. Пока сигналов о серьезных нарушениях законодательства не поступало. Это хорошо.

2. Провел встречу с кураторами поселений.

3. Аркадиц Кац подготовил к обсуждению материалы об объемах строительства жилья в крае.

4. Проведена встреча по строительству аэропорта. Напишу на следующей неделе.

5. Получены документы на введение в эксплуатацию Центра сердечно-сосудистой хирургии. Строительные работы завершены.  Получают лицензию на оказание медицинской деятельности.

Дети-сироты


В Пермском крае огромное число детей-сирот. Это традиционная проблема, базирующаяся на социальном неблагополучии. Родители более 80% этих детей живы и здоровы, но лишены родительских прав в силу асоциального поведения. Задача в том, чтобы дети не пошли по их пути, чтобы неблагополучие не стало воспроизводиться. Для этого детей-сирот устраиваем в «правильные» семьи. Опека — это, как правило, родственники. Приемные, патронатные семьи и семейно-воспитательные группы (СВГ) — это формы, при которых за государственное финансирование ребенок содержится в семье. Государственные учреждения — это детские дома. Худший вариант из возможных. За последние годы удалось закрыть десятки детских домов. Самое лучшее устройство ребенка — это усыновление, но об этом позже.

Встреча с кураторами поселений


Провел первую встречу с кураторами поселений. Начали с Кизеловского угольного бассейна

Прямой эфир на «Рифее»


Строительство жилья в крае


Аркадий  Кац прислал мне свои оценки причин низкого объема строительства жилья. Предлагаю обсудить.

«Начну с тезиса, что строительство – это не самоцель, это не всегда и не везде  правильно и нужно. Конечный результат, критерий эффективности в сфере жилищной политики – улучшение жилищных условий людей, и интегральный показатель здесь тогда скорее обеспеченность жителей из расчета кв.м. на человека. Показатель, кстати, измеряемый и широко используемый статистикой, а также в социально-экономическом анализе и межрегиональных сравнениях. Глянем на жилищный вопрос с этой стороны.

Обеспеченность жилплощадью населения в среднем по России составляет 22.6 кв.м./чел, по Пермскому краю – 21.5.  Ниже.  Но если взять за базу 2005 или 2000 г.г., то и там по России было выше, а вот темпы роста выше по краю: к 2005г – 9.7 против 8.1 по стране, к 2000 – 18.8 и 17.7 соответственно. Край опережает по темпам роста этого показателя Нижегородскую, Самарскую, Иркутскую области, Красноярский край и т.п. Понятно, что наш рост в значительной степени обусловлен , увы, опережающими темпами снижения численности населения.  И это возможный предмет критики и дискуссий. Но строительная отрасль как рыночный сегмент обеспечивает спрос населения. Строим столько, сколько берет платежеспособный спрос.  Всё это подтверждается и косвенными признаками – в заделах  у застройщиков стабильно находятся выданные разрешения на строительство на 3-4 года вперед (по крайней мере, по Перми), и никто не торопится выбрасывать их на рынок.  Цена на жилье опять же в Перми является одной из самых низких среди столиц субъектов РФ.   Данные журнала Эксперт по стоимости вторичного жилья, декабрь 2011, руб. за 1 кв.м

1                  Москва                                                           152 078

2                  Санкт-Петербург                                         87 800

3                  Владивосток                                                  72 566

4                  Екатеринбург                                                62 081

5                  Хабаровск                                                      57 690

6                  Ростов-на-Дону                                           52 400

7                  Тюмень                                                           49 400

8                  Самара                                                           49 120

9                  Уфа                                                                  48 712

10                  Краснодар                                                  48 400

11                  Нижний Новгород                                   48 220

12                  Иркутск                                                       48 077

13                  Новосибирск                                             47 800

14                  Красноярск                                                 46 500

15                  Казань                                                           45 700

16                  Волгоград                                                     44 180

17                  Пермь                                                             43 400

18                  Тула                                                                43 400

19                  Ярославль                                                     43 017

20                  Кемерово                                                     41 500

Так что какие-то мифы о дороговизне жилья нам надо просто развеивать…

Теперь всё-таки про собственно стройку. Сначала цифры по вводу жилья по России

Запомнили…  Теперь по Пермскому краю

 

Основные выводы очевидны. Если по Перми строительство жилья идет в целом на одном уровне на душу населения с темпами по российским городам в целом, то по остальному (обратным счетом из доли Перми в численности края 36%)   – провал, 206 кв.м/чел. В два раза ниже чем по городу, 60% от уровня российского села. Вот они все, наши особенности пространственной схемы, низкой плотности расселения, отсутствия городов – конкурентов Перми и т.п.

Следующий момент – скачок вводов по селу в России в целом. Если в 2006 в городах на душу вводилось в полтора больше сельского, то в 2009 показатели сравнялись!!! То ли  реально  отстаем по программе  сельский дом,  то ли со статистикой не работаем…

Т.е. главный вывод : основные вопросы нашей жилищной сферы, рынка жилья – это вопросы прежде всего социально-экономические, демографические, территориального планирования. Тем не менее еще несколько важных соображений.

По информации нашего  Минграда, у нас в крае 70-80% жилья строится по 214-ФЗ , за счет привлечения средств дольщиков и по схеме строительных кооперативов. Т.е застройщик не отвлекает свои ресурсы, не кредитуется в банке – это делает население.  Работает схема чисто рыночных договорных отношений между  участниками. Опять же цифры это подтверждают – население пошло за ипотечными кредитами. Если по стране в 2011г. на каждый введенный квадратный метр выдано 9.574 рубля ипотеки, то в крае – 15.364. Это один из самых высоких показателей по России, выше Свердловской, Челябинской, Самарской, Нижегородской областей и т.п.  Так вот, всё это к тому, что источники финансирования в других регионах существенно отличаются от наших:  доля 214-ФЗ ниже, ипотеки (о чем уже сказал) ниже, но есть схемы господдержки застройщиков:   кредиты региональных АИЖК ( уставный капитал нашего один из самых маленьких),    прямое финансирование госкорпораций,   выпуски облигационных займов, предоставление гарантий выкупа жилья перед банками в качестве обеспечительной меры.

Есть фактор стоимости земли, платы за подключение, но поскольку он в совокупности укладывается в 15-22%  от производственной себестоимости и является сопоставимым с другими регионами , то скорее влияет на  рентабельность строителей. Здесь больше проблем с прозрачностью, предсказуемостью размера нагрузки, единообразием подходов и сроками.

Наконец, неоднозначную оценку можно дать проведенному в 2009г.  Министерством регионального развития РФ снижению расчетной стоимости 1 кв.м. жилья для Пермского края – с 33.600 до 28.400 руб. Под те программы, где деньги давались федерацией по подушевке, это позволило закупить на рынке больше жилья (185-ФЗ, расселение аварийного жилья). Но где средства приходили из расчета на кв.м. для обеспечения жильем  соответствующих  категориий – там мы недополучили.

«

Последствия от пожаров


Информация о пожарах за два месяца года