Олег Чиркунов. Дневник свободного человека.

1) Планирую отработать с министерством финансов формат представления в WP прозрачного и понятного краевого бюджета. Когда-то мы начинали это делать в ЖЖ  по расходной части  и  по отрасли образования. Дальше, к сожалению, дело не пошло. Теперь должно пойти.

2) Весь ближайший месяц будет задача формирования нового состава правительства. На ближайшем Законодательном собрании предложим депутатам утвердить Михаила Антонова в качестве председателя правительства.

3) Собираюсь лично разобраться с проблемой повышенного уровня формальдегида в домах, построенных в связи с аварией на «Уралкалии». Все необходимые заключения ученых, на мой взгляд, уже есть.

4) Запустить проект «Кураторы поселений». Подразумевается, что у каждого из более 300 муниципальных образований нижнего уровня появятся кураторы — чиновники краевого правительства. Это использовалось ранее в системе обкома партии :). Задача этих людей — помочь главам взаимодействовать с правительством и набраться опыта и знаний о муниципальных проблемах. Обязательно участие на отчетах глав поселений перед населением, такой формат предусмотрен законом. Нет задачи выстроить вертикаль власти, доходящую до поселений, есть задача запустить в поселениях механизмы инициативы. Пока очень спорный проект, на этой неделе должны понять, в какой части его запускаем.

Filed under: Шаг к цели | 19 комментариев »

На прошлой неделе были две поездки в Москву, из них одна внеплановая. Это, конечно, повлияло на планы. Тем не менее, встретился с новыми депутатами Заксобрания, постарался донести свою позицию. Думаю, что не очень правильно был выбран формат мероприятия: одностороннее донесение информации, а не разговор. Будем считать, что разговор еще впереди. Очень надеюсь, что наши ценности совпадут.

Серьезно продвинуться в формировании нового состава правительства пока не удалось, как из-за дефицита времени, так и потому, что утверждать нового председателя правительства на прошедшем заседании Заксобрания я счел нецелесообразным. Депутаты делили свои портфели, а это не лучшее время для содержательных разговоров. Тем более, что в формате исполняющих обязанности члены правительства работают вполне адекватно, не в первый раз это проходим.

Как и обещал, разместил информацию о времени работы с документами руководителей ОИГВ и глав муниципалитетов.

Важным шагом считаю приезд в Пермь Рикардо Бофилла с командой. На Пермских моторах открылось новое суперсовременное производство по нанесению покрытия на лопатки двигателя.

В Москве выступил на гайдаровском форуме. На следующей неделе размещу здесь свое выступление.

Filed under: Шаг к цели | 4 комментария »

Главные дела на следующую неделю:
— Встреча с новыми депутатами Заксобрания. Планирую предложить им забрать из администрации губернатора большую часть функций по разработке стратегии, формулированию целей, определению ключевых показателей деятельности. Предложу также изменение формата «правительственного часа». Считаю разумным, чтобы в рамках «правительственного часа» ежемесячно заслушивался один функционально-целевой блок для утверждения целевых показателей и отчета по достигнутым результатам.
— Формирование нового состава правительства. Планирую сделать работу правительства более автономной от губернатора, что повлечет увеличение ответственности председателя правительства. Кандидатуру Михаила Антонова я уже внес в Законодательное собрание с предложением сделать его председателем правительства. В формировании правительства предоставлю ему свободу. Ни одной фамилии министра не назову сам. За собой оставлю только право вето.
— Подведение итогов по исполнительской дисциплине за 2011 год. Опубликую результаты по всем руководителям органов госвласти и главам муниципалитетов. Информация о том, кто дольше всего держит документы, станет публичной. Этот показатель будет плохим и у меня, так как конец года по скорости работы с документами я завалил. В этом году благодаря iPad я начал работать супероперативно.

Filed under: Шаг к цели | 57 комментариев »

Несколько недель не писал про шаг к цели. На то были причины. Понятно, что весь этот период главным было формирование Законодательного собрания. Теперь этот процесс завершен, и есть возможность подвести итог.
Начнем с важности вопроса. Все мы хотим, чтобы Пермский край развивался. Весь вопрос в том, кто и как держит в своей голове стратегию этого развития. Как-то так получилось, что чаще всего стратегию разрабатывает исполнительная власть. Пермский край — не исключение. За последние годы в недрах исполнительной власти произошло структурирование задач и выработано некое видение. Создана функционально-целевая модель управления краем. Это означает, что все задачки были сгруппированы по блокам и оказались в зоне ответственности конкретных чиновников. Для каждого блока определены показатели. Более того, они оцифрованы, то есть можно уже говорить об эффективности или неэффективности деятельности по тому или иному направлению.
Важный шаг сделан в создании правильных мотивов для всех участников процесса: подушевое финансирование школ, «Мамин выбор», дополнительное медицинское страхование бюджетников. Самое главное, мы поняли, что власть не столько должна сама управлять и оказывать услуги, сколько создавать правильные мотивы и привлекать к оказанию услуг третьих лиц.
С уверенностью могу сказать, что в крае создана некая система управления. Она, как и любая другая система, несовершенна, и ее можно критиковать, но она точно есть, и самое главное, она понятна.
На мой взгляд, мы подошли к следующему этапу, этапу передачи многих рычагов стратегического управления от исполнительной власти Законодательному собранию. На мой взгляд, за этот период мы доросли до парламентской формы правления, создать которую будет нелегко, но вполне возможно.
Избранное Законодательное собрание вполне способно справиться с этой задачей, и сейчас я думаю о том, как передавать функции целеполагания из администрации губернатора законодателям.

Filed under: Шаг к цели | 46 комментариев »

Уважаемые коллеги!

Настоятельно рекомендую выделить один день в неделю на поездки в муниципалитеты и общение с людьми. Каждому, кто считает себя ответственным работником, следует общаться с теми, ради кого мы работаем.

Для каждого блока — свой формат. Главное — внимание потребителям бюджетных услуг.

Министерству здравоохранения следует общаться с клиентами медучреждений,  министерству образования — со школьниками и их родителями. Экономическому блоку — с налогоплательщиками, в первую очередь, с малым бизнесом.

Записи о встречах прошу размещать в блогах, неплохо было бы со временем увидеть и график встреч на месяц вперед.

Прошу Михаила Антонова проработать и внедрить формат ежеквартального отчета каждого министра перед населением.

Filed under: Встречи, Шаг к цели | 62 комментария »

На прошедшей неделе важным шагом было обсуждение документа, подготовленного командой Булата Столярова. Это проект постиндустриального развития Пермского края. И хотя документ считаю еще сырым, мы подходим к чему-то очень важному.
Получается, что у нас будет две стратегии развития. Стратегия традиционного развития, которую мы готовим вместе с депутатами, посвящена повседневной работе власти. И стратегия прорыва, стратегия перехода от индустриального к постиндустриальному развитию, контуры которого уже начали проявляться. Не исключаю, что вторая стратегия будет стратегией развития Перми.

Filed under: Шаг к цели | 34 комментария »

Как и обещал ранее, начал разбираться с проблемными объектами капитального строительства.  Важно понять те системные изменения, которые надо сделать, чтобы ситуация изменилась. Самое важное — прозрачные контракты, полностью защищающие Заказчика. Такой опыт уже есть, в первую очередь, в сфере нового строительства краевых дорог. Надо сделать так, чтобы даже самые малые объекты не становились проблемными для общества.

На прошедшей неделе подана заявка на получение лицензии по поликлинике перинатального центра. Надеюсь, что  после ближайших праздников поликлиника примет своих первых пациентов.

Filed under: Объекты капстроя, Шаг к цели | 9 комментариев »