Банкротство градообразующего предприятия


На прошедшей неделе провел совещание по Теплой горе. В небольшом поселке разорилось основное предприятие. О том, как оно банкротится, уже писал. Пригласил к себе конкурсного управляющего, главу поселка, главу района, зампреда правительства, отвечающего за муниципалитеты. Конкурсный управляющий, как мне показалось, вполне адекватный человек. Но у него нет задачи заботиться о поселке. Его задача — погасить долги предприятия, в первую очередь, долги по зарплате. Начинал продавать крупными пакетами. В связи с отсутствием интереса дело дошло до продажи предприятия по частям, в том числе, до раздельной продажи оборудования — один станок в одни руки, другой — в другие. Рассуждают о том, что это плохо, все, в том числе, чиновники, но сказать, что кто-то от управляющего до главы муниципалитета или краевого чиновника серьезно занялись поиском инвестора, нельзя. Похоже, и собрались-то они в таком составе впервые у меня в кабинете. Дальше координировать эту работу будет Владимир Цветов, зампред правительства. Хотя быстрее всех бегать должны главы муниципалитетов. Это их избрало население этого поселка, это им должно быть важнее всего, чтобы поселок жил. Это их задача заботиться о поселке.
Для потенциальных инвесторов в этом поселке есть все: железная дорога, газ, электроэнергия, дешевая рабочая сила.

Письмо от Елены Громовой


Елена Громова
18:33 (1 час назад)

кому: мне
На дороге Пермь-Березники на протяжении 3 км появились продольные трещины и просадки. Это участок реконструкции за Чусовским мостом, движение по которому было открыто в пилотном режиме в конце прошлого года. Собственно, цель открытия движения в таком формате как раз и заключается в том, чтобы протестировать участок под нагрузкой, выявить все скрытые дефекты, сделать очевидными проблемы-до того, как положить верхний слой асфальта. Причины возникновения дефектов сейчас уточняются, проводятся комплексные изыскания. Но очевидно, что до их устранения не будет начат следующий этап работ на объекте. И разумно отныне все объекты выполнять именно в таком режиме-дать им отстоять зиму под нагрузкой. Это будет вписано в краевой стандарт строительства и реконструкции
>

Отчет за четвертую неделю


1) Сделаны первые шаги по формированию в публичном пространстве прозрачного и понятного населению краевого бюджета, о чем уже написал.
2) Формированием правительства занимаемся, но в публичную сферу будем выходить чуть позже.
3) По формальдегиду в жилых домах Усолья провел пару встреч с ответственными лицами. Вопросов больше, чем ответов. Сейчас читаю толстенный отчет. На следующей неделе напишу подробнее. Похоже, это будет интересной, но не быстрой историей.
4) Проект «Кураторы поселений» запущен. Это зона ответственности министра регионального развития Павла Блуся. Самый большой риск — превращение проекта в пустую бюрократию. Чтобы этого избежать, надо, начиная с первого этапа, чувствовать сигналы, которые будут поступать из поселений, и реагировать на них. В том числе, с этой целью на этой неделе сам прокатился по области и пообщался с главами поселений Горнозаводского района.

Северо-восток


В пятницу проехал за рулем до границы со Свердловской областью, до Теплой Горы. Все краевые дороги в достаточно приличном состоянии, и по качеству покрытия, и по содержанию. На трассе Пермь-Чусовой вспомнил, как ее строили не без проблем. Кое-где огрехи видны, например, продольные трещины. Дорога долго уже простояла и, в общем, простояла неплохо. Есть жесткие мертвые зоны. Надеюсь, что по современным нормативам проектировщики такого уже не создадут.
В Старом Бисере жители рассказали, что дорога к ним от основной трассы, а это 12 км, была построена в гравийном исполнении примерно в 2004 году. Зимой мы по ней, конечно, проехали, но со слов жителей весной и осенью ее нет. Поручил Минтрансу разобраться. Конечно, очень много времени прошло. Дорога муниципальная, и найти, кто напортачил, будет сложно, но попробуем.

Промрассвет в Чусовом


Встречал рассвет в Чусовом

Теплая Гора


В 1882 году в Теплой Горе граф Шувалов построил домну эллиптической формы, то есть в форме эллипса, которая обычно не применяется. Изобрел ее некий местный профессор Соколов. После войны домна закрылась. Построили цех по производству чугунной запорной арматуры. Попросту говоря, это краны для трубопроводов. В 1953 году начали выпускать чугунные ванны.
Несколько лет назад завод обанкротился, и его стали распродавать. Часть цехов, тех, что производили ванны, как и полагается варварам, распродали на металлолом. Механообработку арендовал вполне приличный молодой парень, крутится, получает заказы. Не без проблем, но жизнь есть. В ближайшее время будет продаваться еще одна часть предприятия, важно не допустить, чтобы и его растащили.
В поселке есть еще одна проблема: ветхие тепловые сети и старая котельная. Планируется строительство новой котельной стоимостью 38 млн. 😦 Чтобы понять цифру, надо с чем-то сопоставлять.
Бюджет муниципалитета поселения — около 7 млн. рублей в год. Здесь 3400 жителей, то есть примерно по 2 тыс. рублей на человека в год.
Еще одна цифра для размышлений. В поселке расположено краевое учреждение – школа закрытого типа, иными словами, школа для малолетних преступников. Очень приличная школа. Шестьдесят воспитанников, бюджет 26 млн. рублей. Более 400 тысяч на человека. За обучение в обычной школе мы платим примерно 30 тыс. в год.

Лесоповал


Пообщались с малым бизнесом, с людьми, которые занимаются заготовкой и переработкой древесины. Интересная получается картинка.
Были времена, когда лес отдавался почти даром и по непрозрачным правилам, примерно по 50 рублей за куб на корню. Через какое-то время государство начало организовывать аукционы. Достаточно понятный и прозрачный механизм, но очень дорогой для бизнеса. Цена на лес составляла около 250 рублей за куб на корню. На этом этапе государство озаботилось, что весь лес идет в лучшем случае на пиломатериал, то есть глубина переработки была минимальна. Очень захотелось, чтобы появились современные производства, создающие большую добавочную стоимость, и было принято решение распределять лес тем, у кого есть планы по созданию таких производств, так называемые инвестпроекты.
По этим инвестпроектам лес был распределен примерно по 28 рублей за куб на корню. Несложно предположить, к чему это привело. Те, кто получил право заготовки леса по этой схеме, начали реализовывать его тем, кто раньше покупал его с аукционов. Примерно по той же цене, а может, даже чуть дороже, чем продавало государство, примерно по 300 рублей за куб.
Самое странное, что рынка леса на корню так и не сложилось. Вообще-то ведь неважно, по какой цене человек получил лес у государства. Обмануло себя государство и обмануло, это отдельный вопрос. Но, похоже, не создано мотивов рационально этим лесом распорядиться. Его нет на рынке в достаточном объеме. С причинами еще стоит поразбираться.
Есть еще одна странная тема. Люди, живущие в сельских районах, имеют право выписывать себе лес на дрова по льготным ценам, фактически, бесплатно. Что дальше происходит с этим лесом? Люди идут к лесозаготовителям, отдают им право вырубки. Те собирают огромные объемы, заготавливают лес для себя, а людям отдают дрова, которых у них в отходах немеряно. Отчасти сельские жители просто продают право на заготовку леса профессиональным заготовителям, а в случае необходимости дрова покупают у них. В общем, и эту схему прозрачной не назовешь.

Экспедиция


Один из депутатов Заксобрания предложил, как он сказал, «для общего развития», неофициально и без предупреждения посетить отдаленные населенные пункты края.
Сегодня мы этот план реализуем. Куда едем — не знаю, с кем встречаемся — не знаю.

Жители и муниципалитеты


Во исполнение своего недельного плана провел встречу с блоком развития территорий по вопросу реализации проекта «Кураторы территорий». Работой коллег остался доволен. За всеми поселениями закреплены кураторы, разработаны все нормативные документы и инструкции. Муниципалитеты представили графики проведения отчетных собраний перед населением. После того как Владимир Цветов без предварительного предупреждения посетил эти мероприятия, муниципалитеты начали корректировку графиков. Вероятно, в ряде случаев эти встречи собирались оставить только на бумаге. Не удастся :). На любом таком мероприятии без предупреждения может появиться краевой чиновник, или, когда мы сделаем график публичным, журналист. Думаю, что у блока хватит сил и опыта превратить это в систему.

Поделились коллеги и еще одной радостной новостью. Она касается самообложения в поселениях. В прошлом году мы приняли решение, что если жители собирают деньги на какие-то муниципальные нужды, в первую очередь, на благоустройство, мы из краевого бюджета к каждому рублю добавляем еще три. Для введения самообложения необходим референдум. В марте более чем в 160 муниципалитетах пройдет такой референдум. Считаю, что чем меньше муниципалитет, тем интереснее для жителей этот проект. Они имеют возможность договориться между собой о совершенно конкретных нужных им проектах. Роль чиновников в этом случае минимальна.

Театр в Кудымкаре


Министерство культуры представило проект внутреннего устройства драматического театра в Кудымкаре. Со слов руководства пермского «Театра-театра», в Кудымкаре будет лучший в крае по техническому оснащению театр. Говорят с завистью :))

При