Олег Чиркунов. Дневник свободного человека.

Михаил Антонов и Ольга Антипина продумали форматы, которые мы будем представлять в WP для того, чтобы краевой бюджет был понятен жителям и прозрачен. На следующей неделе планируем их обсудить, и, надеюсь, они начнут появляться в публичной сфере.
По ходу обсуждения всплыли некоторые не доведенные нами до логического завершения темы. Основная — это соотношение того, что делает краевая власть, и что делают муниципалитеты. Мы не можем передать муниципалитетам налоговые доходы в связи с тем, что они распределяются очень неравномерно между ними. При такой передаче большинство средств остаются у Соликамска, Березников и Перми. Мы не передаем налоги, чтобы не допустить этой несправедливости, но одновременно с этим осуществляем большие проекты, финансируемые из краевого бюджета: строим объездную вокруг Перми, финансируем проект «Мамин выбор», расселение аварийных домов в Березниках. Все это подталкивает к мысли попытаться «вычистить» краевой бюджет от всех расходов, осуществляемых на территории муниципалитетов, и передать эти деньги муниципалитетам. В этом смысле и программа «Белые ночи в Перми», и финансирование «Амкара» могут финансироваться не из краевого, а из городского бюджета. Естественно, если жители города сочтут это целесообразным. Не пугайтесь и не паникуйте, прочтя эти строки, мы ничего не планируем менять в этой части революционным путем, просто стоит об этом подумать. Может, когда-нибудь мы дорастем до проведения референдумов по таким вопросам.
Вторая тема, как обеспечить денежными ресурсами поселенческий уровень, то есть конкретную деревню, село, небольшой населенный пункт. Здесь у нас начал работать проект самообложения. Не буду останавливаться на нем подробнее, но главы начинают задавать интересные вопросы. А что, если не только жители, но и бизнес согласится участвовать в проекте? Если какой-то бизнес согласится внести в бюджет поселения 5 млн. рублей, готова ли краевая власть так же, как в случае с жителями, внести свои три рубля на рубль вложенный? Жители небольшого населенного пункта в лучшем случае соберут 100-200 тыс. рублей. На такое софинансирование деньги в краевом бюджете заложены, это порядка 10 млн. по краю. Как только в проект входит бизнес, то масштаб проектов может стать иным. Хорошо это или плохо? На этот вопрос мы должны дать ответ на этой неделе.

Filed under: Бюджет | 9 комментариев »

В пятницу проехал за рулем до границы со Свердловской областью, до Теплой Горы. Все краевые дороги в достаточно приличном состоянии, и по качеству покрытия, и по содержанию. На трассе Пермь-Чусовой вспомнил, как ее строили не без проблем. Кое-где огрехи видны, например, продольные трещины. Дорога долго уже простояла и, в общем, простояла неплохо. Есть жесткие мертвые зоны. Надеюсь, что по современным нормативам проектировщики такого уже не создадут.
В Старом Бисере жители рассказали, что дорога к ним от основной трассы, а это 12 км, была построена в гравийном исполнении примерно в 2004 году. Зимой мы по ней, конечно, проехали, но со слов жителей весной и осенью ее нет. Поручил Минтрансу разобраться. Конечно, очень много времени прошло. Дорога муниципальная, и найти, кто напортачил, будет сложно, но попробуем.

Filed under: Дороги, Старый Бисер | 18 комментариев »

Встречал рассвет в Чусовом

Filed under: Чусовой | 13 комментариев »

В 1882 году в Теплой Горе граф Шувалов построил домну эллиптической формы, то есть в форме эллипса, которая обычно не применяется. Изобрел ее некий местный профессор Соколов. После войны домна закрылась. Построили цех по производству чугунной запорной арматуры. Попросту говоря, это краны для трубопроводов. В 1953 году начали выпускать чугунные ванны.
Несколько лет назад завод обанкротился, и его стали распродавать. Часть цехов, тех, что производили ванны, как и полагается варварам, распродали на металлолом. Механообработку арендовал вполне приличный молодой парень, крутится, получает заказы. Не без проблем, но жизнь есть. В ближайшее время будет продаваться еще одна часть предприятия, важно не допустить, чтобы и его растащили.
В поселке есть еще одна проблема: ветхие тепловые сети и старая котельная. Планируется строительство новой котельной стоимостью 38 млн. 😦 Чтобы понять цифру, надо с чем-то сопоставлять.
Бюджет муниципалитета поселения — около 7 млн. рублей в год. Здесь 3400 жителей, то есть примерно по 2 тыс. рублей на человека в год.
Еще одна цифра для размышлений. В поселке расположено краевое учреждение – школа закрытого типа, иными словами, школа для малолетних преступников. Очень приличная школа. Шестьдесят воспитанников, бюджет 26 млн. рублей. Более 400 тысяч на человека. За обучение в обычной школе мы платим примерно 30 тыс. в год.

Filed under: Теплая Гора | 12 комментариев »

Пообщались с малым бизнесом, с людьми, которые занимаются заготовкой и переработкой древесины. Интересная получается картинка.
Были времена, когда лес отдавался почти даром и по непрозрачным правилам, примерно по 50 рублей за куб на корню. Через какое-то время государство начало организовывать аукционы. Достаточно понятный и прозрачный механизм, но очень дорогой для бизнеса. Цена на лес составляла около 250 рублей за куб на корню. На этом этапе государство озаботилось, что весь лес идет в лучшем случае на пиломатериал, то есть глубина переработки была минимальна. Очень захотелось, чтобы появились современные производства, создающие большую добавочную стоимость, и было принято решение распределять лес тем, у кого есть планы по созданию таких производств, так называемые инвестпроекты.
По этим инвестпроектам лес был распределен примерно по 28 рублей за куб на корню. Несложно предположить, к чему это привело. Те, кто получил право заготовки леса по этой схеме, начали реализовывать его тем, кто раньше покупал его с аукционов. Примерно по той же цене, а может, даже чуть дороже, чем продавало государство, примерно по 300 рублей за куб.
Самое странное, что рынка леса на корню так и не сложилось. Вообще-то ведь неважно, по какой цене человек получил лес у государства. Обмануло себя государство и обмануло, это отдельный вопрос. Но, похоже, не создано мотивов рационально этим лесом распорядиться. Его нет на рынке в достаточном объеме. С причинами еще стоит поразбираться.
Есть еще одна странная тема. Люди, живущие в сельских районах, имеют право выписывать себе лес на дрова по льготным ценам, фактически, бесплатно. Что дальше происходит с этим лесом? Люди идут к лесозаготовителям, отдают им право вырубки. Те собирают огромные объемы, заготавливают лес для себя, а людям отдают дрова, которых у них в отходах немеряно. Отчасти сельские жители просто продают право на заготовку леса профессиональным заготовителям, а в случае необходимости дрова покупают у них. В общем, и эту схему прозрачной не назовешь.

Filed under: Горнозаводск, Чусовой | 41 комментарий »

На прошлой неделе двое хороших знакомых завели со мной разговор про коррупцию. Как и обычно, информация из третьих рук, без особой конкретики. Один рассказал, что его знакомый открывал автомобильный салон. Все надзорные органы выставили «ценник». Другой поделился тем, что в муниципалитете в отделе размещения муниципальных заказов в ходу фраза «а в чем наш интерес?».

Все это меня сильно расстраивает. Во-первых, потому что это пятно на всех нас. А как ни странно это слышать про чиновников, у нас есть договоренность о принципах поведения, договоренность о том, что работаем честно. Жители не обязаны разбираться, какие подразделения краевые, какие муниципальные или федеральные. Если кто-то берет, все остальные в грязи.

Во-вторых, когда слышу подобную информацию, то понимаю, что беспомощен. Без конкретики ничего невозможно проверить, подтвердить или опровергнуть. И снова все в грязи.

Не в первый раз обращаюсь с просьбой, в первую очередь, к бизнесу. Понимаю, о том, как давали взятку, вряд ли расскажете. Но расскажите о том, как ее у вас требовали, или анонимно представьте информацию: какой чиновник, за что, когда и какую взятку брал. По крайней мере, мы будем знать, где у нас слабое звено. Адрес электронной почты прежний – anticor@chirkunov.com.

Filed under: Коррупция | 9 комментариев »

Filed under: Культурная столица Европы | 6 комментариев »