Поступление налогов в краевой бюджет


Только цифры


 Платежи из консолидированного краевого бюджета: 
оплата одного места в муниципальном детском саду 5*12=                      60 тыс. рублей в год
оплата за обучение в школе одного учащегося                                         30 тыс. рублей в год
спортивный сертификат
на одного учащегося (эксперимент)  500 руб " 12 =                                     6 тыс. рублей в год
компенсация льготникам за услуги ЖКХ (город)  650 руб." 12 =                  7,8 тыс. рублей в год
оплата добровольного медстрахования на одного застрахованного примерно :((           3 тыс. рублей в год
Ранее мы уже обсуждали  бюджет отрасли  образования

Бюджет образования. Не боги горшки обжигают


Бюджет штука сложная и непонятная. Но очень уж важная с точки зрения понимания процессов. Даже не сам бюджет, в нем  сложно сходу понять все взаимосвязи, а бюджет управленческий, то есть все расходы разнесенные на управленческие задачи.  Расходную часть бюджета я уже выставлял. Теперь буду  не спеша раскрывать каждую строку. Начну с образования.  Не удивляйтесь некоторому расхождению с цифрами, ранее опубликованной мной, расходной части  бюджета. На все есть объяснение. Здесь  я еще включил выплаты за детей, непосещающих муниципальные детските сады ( бюджет Минсоца) и музыкальные и спортивные школы (бюджет Минкульта и спорткомитета).  Музыкальные и спортивные школы  в итоговую цифру бюджета образования не включены.  В остальном, должно совпасть. Название статей расходов- это мой вольный перевод на человеческий язык :)) Читать далее

Консолидированный бюджет края. Расходная часть.


 Так выглядит расходная часть бюджета края.  В том числе, на одного жителя. Мне кажется, что это интересно. Читать далее

Приглашение к танцу. Танцуем от печки.


Очень хочу понимания. Попробую рассказать про то, как работает власть в крае. Почему мы принимаем те или иные решения. Начнем с самого основного, с бюджета.

Бюджет Пермского края 2009 год

Доходы млн.руб 
Консолидированный бюджет края (КБ+МБ) 94 754
Краевой бюджет (КБ) 64 860
Муниципальные бюджеты (МБ) 29 894
   
Расходы  
Консолидированный бюджет края 100 148
Краевой бюджет 45 275
Муниципальные бюджеты 54 873
Трансферт из КБ в МБ 28 549
Трансферт из МБ в КБ (здравоохранение) 655
   
Дефицит /Профицит  
Консолидированный бюджет края -5 394
Краевой бюджет -8 309
Муниципальные бюджеты 2 915

Несколько ремарок по поводу этих цифр. Сразу бросается в глаза дефицит как консолидированного, так и собственно краевого бюджета. Получается, что мы живем в долг. Но это не так. Просто за несколько "тучных" лет, когда экономика росла, мы накопили резерв. Правдами и неправдами. Чаще неправдами, то есть принимая пессимистичные прогнозы по доходной части бюджета. Сейчас никто не хочет вспоминать, что за это и за размещение средств в Сберегательном банке нас жестко критиковали, пытались уголовные дела возбуждать.. Но жизнь показала, что мы были правы, что надо думать и про "черный" день.
Итак, на начало 2009 года у нас были остатки на счетах около 20 млрд. рублей. Сегодня осталась половина этого запаса. Это значит, что 2010 год мы пройдем, но что дальше? Как экономика будет себя вести в 2011 году? По-доброму, уже сейчас надо сокращать расходы, но на эти слова сразу истерика популистов. :))
Поговорим после о том, где и как это можно делать.
Второе, что при рассмотрении этих цифр сразу бросается в глаза — профицит муниципальных бюджетов. Важно понимать, что этот профицит неравномерен, и есть муниципалитеты с дефицитом. Мы решились передать муниципалитетам налоговые источники, распределили по подушевому нормативу ресурсы на инфраструктуру (капстроительство+капремонт). Это создало мотивы к рациональному использованию средств, но увеличило неравенство между муниципалитетами. Такова жизнь. Либо равенство и иждивенчество, либо правильные мотивы, но неравенство. Важно понимать и то, что расходы муниципалитета сформированы от возможностей. Именно по этой причине у них не хватает средств на благоустройство. Есть статьи, которые они не могут не финансировать в полном объеме, например, подушевой норматив в образовании. А есть отрасли, которые традиционно недофинансируются, например, благоустройство. Только в "тучные" годы началось хоть какое-то финансирование этих статей… Много еще чего можно сказать, но все сразу не скажешь. :))

Московская карусель


Отработал по заказу Минтранса на конференции про дороги, переговорил с Олегом Белозеровым про трассу Пермь-Кунгур, с Женей Бушминым про проклятый транспортный налог, по телефону с Сергеем Шаталовым про этот же налог, заехал к Вагиту Юсуфовичу Алекперову по поводу великих совместных дел, выпил кофе с Ярославом Кузьминовым за создание вузовского кластера, в телеграфном режиме, то есть уже без кофе, с Александром Харичевым про их инвестиционный проект реконструкции водопроводных сетей, два человека из Администрации рассказали как устроен мир, недовольный инвестор поведал, что у нас плохо в мусорной теме, продавцы газа представились по поводу своих планов зайти в край, затем еще два чайных ужина — про энергоэффективный город с Михаилом Слободиным и про Белкомур с Оганесом Оганяном, вернулся домой, сына еще нет.

Как живут должники


Посмотрел взаимосвязь качества жизни и уровня государственного долга. Никакой зависимости не увидел. Страны расположены слева направо согласно рейтингу стран по уровню развития человеческого потенциала, составляемому ООН (http://www.un.org/ru/development/hdr/2009/).


Источник: http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=CSP2009

Социальная справедливость


Есть закон Пермской области о пенсионном обеспечении госслужащих. В соответствии с этим законом людям, которые проработали на госслужбе более 10 лет, начисляется и выплачивается надбавка к пенсии, и я считаю, что это правильно. Чиновники — это те люди, которым важна стабильность. Они не заработают огромное состояние, но государство обеспечит их достойную старость. Именно из-за этой стабильности они, возможно, откажутся от незаконных доходов. Но во всем важна мера.
Закон Пермской области был очень похож на федеральный, но в 2001 году в него была внесена поправка, в результате которой пенсия стала начисляться не только от оклада чиновника, но и от его денежного содержания.

Если в последний год перед пенсией чиновнику платить огромные премии, то в связи с этой поправкой у него будет весьма внушительная пенсия. В последние годы это широко использовалось. Сегодня есть пенсионеры, получающие пенсию в размере 96 тыс. рублей.

Сумма пенсии

Число получателей

Процент

От 50 до 100 тыс.руб.

6 чел

1.08 %

От 25 до 50 тыс. руб.

39 чел.

7.04 %

От 10 до 25 тыс.руб.

257 чел

46.4 %

От 5 до 10 тыс.руб.

244 чел.

44.04 %

От 0 до 5 тыс. руб

8 чел.

1.44 %


Некоторое время назад в ЗС был внесен проект закона, который исключает эту возможность и предусматривает начисление пенсий тоже весьма достойных, но исчисляемых от оклада. Указанный закон не нашел поддержки депутатов ЗС. Оно и понятно – куда шея повернет, туда повернется и голова. Аппарату ЗС пенсии начисляются именно по этому закону. Закон не прошел даже несмотря на то, что он не меняет порядок начисления пенсий тем, кто уже выработал стаж.

На днях мы внесли данный законопроект повторно. В принципе, меня устроит любое решение депутатов, просто оно должно быть публичным.

Р.S. На пенсионные надбавки госслужащим краевой бюджет тратит 45 млн. рублей ежегодно, дополнительно к этому закону действуют и соответствующие нормативные акты по муниципальным служащим. Бюджет города Перми, например, тратит на эти же выплаты — 30 млн. рублей.

P.P.S. Самые высокие надбавки отнюдь не у бывших губернаторов, как может показаться.:)))  Лидируют у нас чиновники избирательных комиссий всех уровней и руководители аппарата Законодательного Собрания.

P.P.P.S. К слову о справедливости и благодарности. Борис Всеволодович Коноплев пенсионных надбавок из краевого бюджета не получал, так как вышел на пенсию до 1995 года. Как почетному гражданину области ему выплачивалось ежегодно 150 тыс. рублей, то есть 12,5 тыс. рублей в месяц.

Зарплата из краевого бюджета


Среднесписочная численность.
К этой таблице точно требуются пояснения, и я их дам, но позже.

 

            2006

             2007

              2008

 Государственные служащие и лица замещающие должности государственной службы

2 235

2 868

3 127

 Муниципальные служащие и лица замещающие должности муниципальной службы

7 473

8 560

9 232

Работники бюджетных учреждений

294 488

285 856

280 148

       в т.ч. за счет предпринимательской

5 491

8 813

6 231

 Краевые учреждения

50 137

63 711

58 622

       в т.ч. за счет предпринимательской

3 790

6 812

4 033

 Муципальные учреждения

244 351

222 144

221 485

 в т.ч. за счет предпринимательской

1 711

2 000

2 198

 

 

 

 

Всего:

304 196

297 284

292 506

Справочно: число плательщиков налога на доходы физических лиц примерно 1 млн. 300 тыс. человек
Источник: министерство финансов Пермского края